按照目前的政策，村民在集体建设用地上的建房，只要是没有被相关部门批准的就是违法建筑。但在一些学者看来，违反了规划才能算是违法建筑，即按照规划部门规划，比如明确该土地是农田或林地，占田毁林建住宅，才是违法建筑。如果规划上没有明确指出土地用途，不宜被认定为违法建筑。此外，如果村民在建房时，管理者没有制止，实际是管理者没有尽到责任，不宜多年后，以建筑没有审批为由认定为违法建筑。而如果因为新的规划，需要让其拆除，政府就应赔偿损失，以保障村民的利益。

费家村本属于崔各庄乡面积最小的村庄，原有人口仅400人。2009年，北京市启动规模庞大的土地储备计划，在朝阳区东北部的城乡接合部兴起的十几个艺术区，都在土地储备计划范围之内。2010年，崔各庄、善各庄、索家村腾退搬迁，费家村成为人们搬迁之后的新去处，迅速达到2万余人的规模，吸收了大量的书画家，成为闻名于外的北京“画家村”，文化产业繁荣。

《保护人权规范公权 25件国家赔偿典型案例发布》为什么有的与我们区位优势相当的地区，民营经济发展很好，我们在营商环境上有没有真正为企业着想？